Полное руководство по получению пособия по общей инвалидности и пособия на специальные услуги
Обновлено на 2025 год
Введение
Институт национального страхования предоставляет пособия и финансовую поддержку людям, чья трудоспособность снизилась из-за состояния здоровья. Пособие по общей инвалидности и пособие на специальные услуги - это два ключевых пособия, предназначенных для помощи людям с инвалидностью в поддержании достойного уровня жизни и финансировании повседневных нужд. Наша фирма специализируется на комплексном юридическом сопровождении в области социального страхования.
Данное руководство предоставляет всю необходимую информацию об условиях права, процессе подачи заявления, взаимодействии с медицинскими комиссиями, а также важные советы по максимальной реализации ваших прав. Опыт показывает, что профессиональное юридическое сопровождение может существенно повлиять на результат.
Часть 1: Пособие по общей инвалидности
Что такое пособие по общей инвалидности?
Пособие по общей инвалидности - это ежемесячная выплата от Института национального страхования людям, чья трудоспособность существенно снизилась из-за состояния здоровья. Важно понимать, что цель пособия - компенсация утраты способности зарабатывать, а не само наличие медицинской инвалидности.
Это означает, что человек может иметь высокую медицинскую инвалидность, но не иметь права на пособие, если он способен работать и зарабатывать, и наоборот - человек с относительно низкой медицинской инвалидностью может иметь право на полное пособие, если его трудоспособность существенно нарушена.
Условия права на пособие по общей инвалидности
Для получения права на пособие по общей инвалидности необходимо соответствовать всем следующим условиям:
- Возраст: Житель Израиля в возрасте от 18 лет, не достигший пенсионного возраста (67 для мужчин, 62-65 для женщин в зависимости от года рождения).
- Минимальная медицинская инвалидность: Установлена медицинская инвалидность не менее 60% (или 40% при наличии нескольких нарушений, из которых хотя бы одно составляет 25% и более).
- Утрата способности зарабатывать: Способность зарабатывать снизилась не менее чем на 50% из-за медицинской инвалидности.
- Доход от работы: Доход от работы менее 7,990 шек. брутто в месяц (по состоянию на январь 2025).
Домохозяйки
Замужняя женщина, которая не работает и не живет отдельно от супруга, будет оцениваться по способности выполнять домашние обязанности. В таком случае право на пособие рассматривается по степени нарушения способности вести домашнее хозяйство, а не по способности зарабатывать.
Степени нетрудоспособности и суммы пособия
Существуют четыре степени нетрудоспособности, дающие право на пособие по общей инвалидности. Сумма пособия определяется в соответствии с установленной степенью нетрудоспособности:
| Степень нетрудоспособности | Месячная сумма | Примечания |
|---|---|---|
| 100% или 75% | 4,556 шек. | Полная степень - полное пособие |
| 74% | 3,106 шек. | Частичная степень |
| 65% | 2,800 шек. | Частичная степень |
| 60% | 2,629 шек. | Частичная степень - минимум для права |
Надбавки к пособию:
- Надбавка на супруга: До 1,468 шек. (при полной степени нетрудоспособности), при условии, что доход супруга не превышает 7,581 шек. в месяц и он/она не получает другое пособие.
- Надбавка на детей: До 1,175 шек. на каждого ребенка (до двух детей), для детей до 18 лет или до 24 лет при службе в армии/национальной службе.
Закон Ларона - работа и получение пособия
Закон Ларона (поправка 109 к Закону о национальном страховании) позволяет людям с инвалидностью работать, не теряя права на пособие. Это значительное изменение, направленное на поощрение интеграции людей с инвалидностью на рынок труда.
Основные положения закона Ларона:
- Пока доход от работы ниже 7,990 шек. брутто в месяц - пособие выплачивается полностью.
- Выше этой суммы пособие постепенно уменьшается, но общий доход (зарплата + пособие) всегда будет выше, чем только пособие.
- Установленная степень нетрудоспособности не будет снижена или отменена из-за увеличения заработка от работы.
- Институт национального страхования не может вызвать на повторное обследование только из-за выхода на работу.
Важно знать: Если вы перестали работать или ваше состояние здоровья ухудшилось, вы можете немедленно вернуться к получению полного пособия. Это "сеть безопасности", позволяющая попробовать интегрироваться в работу без страха.
Процесс подачи заявления на пособие по общей инвалидности
Шаг 1: Подготовка документов
Перед подачей заявления соберите следующие документы:
- Удостоверение личности
- Актуальные медицинские документы (выписки из больницы, письма специалистов, результаты анализов)
- Расчетные листки (если работаете) - за последние 12 месяцев
- Справка о периодах нетрудоспособности (если применимо)
- Реквизиты банковского счета
Шаг 2: Подача заявления
Заявление можно подать с помощью формы заявления на пособие по общей инвалидности (Форма 21.01) в ближайшем к месту жительства отделении Института национального страхования или онлайн на сайте Института. Рекомендуется подать заявление как можно раньше, поскольку право на пособие начинается с даты подачи заявления (а в некоторых случаях ретроактивно до 12 месяцев).
Шаг 3: Медицинская комиссия
После подачи заявления вы будете вызваны на медицинскую комиссию. Комиссия состоит из врача-специалиста в области, связанной с вашей инвалидностью, и секретаря. Если у вас несколько нарушений в разных областях, вас могут вызвать на несколько комиссий.
Во время комиссии:
- Врач изучит медицинские документы в деле
- Вас попросят описать ваше состояние здоровья и его влияние на повседневное функционирование
- Врач может провести базовый физический осмотр
- По завершении комиссии будут определены проценты медицинской инвалидности и степень нетрудоспособности
Важные советы для медицинской комиссии
- Принесите все медицинские документы: Даже если вы подали документы с заявлением, принесите копии на комиссию. Убедитесь, что у вас есть свежие документы за последние месяцы.
- Опишите типичный день: Объясните, как инвалидность влияет на вашу повседневную жизнь - проблемы со сном, ограничения в передвижении, трудности с выполнением базовых действий.
- Будьте честны, но не преуменьшайте: Не пытайтесь выглядеть лучше, чем есть на самом деле. Опишите ситуацию в тяжелый день, а не только в хороший.
- Придите с сопровождающим: Разрешено прийти с членом семьи или адвокатом. Сопровождающий может помочь вам чувствовать себя комфортнее и вспомнить важные детали.
- Рассмотрите юридическое представительство: Адвокат, специализирующийся на социальном страховании, знает критерии, важные документы и как оптимально представить дело.
Часть 2: Пособие на специальные услуги
Что такое пособие на специальные услуги?
Пособие на специальные услуги - это ежемесячная выплата людям, нуждающимся в помощи других в выполнении базовых повседневных действий или в постоянном наблюдении. Пособие предназначено для финансирования расходов на личный уход и позволяет людям с тяжелой инвалидностью достойно жить в домашней среде.
Важно понимать: Пособие на специальные услуги не заменяет пособие по общей инвалидности, а является дополнением к нему. Оба пособия можно получать одновременно.
Условия права на пособие на специальные услуги
Право на пособие на специальные услуги обусловлено соответствием следующим условиям:
- Возраст: Старше 18 лет и до пенсионного возраста (после пенсионного возраста - проверьте право на пособие по уходу).
- Проживание: Проживает дома (не в учреждении по уходу или реабилитации).
- Получает пособие по общей инвалидности: С медицинской инвалидностью не менее 60%, или -
- Не получает пособие по инвалидности: Но с медицинской инвалидностью не менее 75%.
- Зависимость от других: Нуждается в помощи в выполнении повседневных действий (купание, одевание, еда, передвижение, гигиена) или в постоянном наблюдении.
- Не получает: Специальное пособие по производственной травме, пособие по уходу или оплату личного ухода по другому закону.
Суммы пособия на специальные услуги (2025)
Сумма пособия определяется в соответствии со степенью зависимости от помощи других:
| Ставка | Сумма | Кто имеет право |
|---|---|---|
| 50% | 1,881 шек. | Нуждается в значительной помощи с большинством повседневных действий |
| 112% | 4,353 шек. | Нуждается в помощи со всеми повседневными действиями или в постоянном наблюдении |
| 188% | 6,948 шек. | Полностью зависит от другого человека во всех повседневных действиях |
| 235% | 8,828 шек. | Полностью зависит + нуждается в постоянном наблюдении |
Специальные надбавки:
- Надбавка для человека на ИВЛ: Дополнительно 10,421 шек. для тех, кому установлено право на 188% и выше и кто использует аппарат ИВЛ.
- Надбавка для нанимающего двух иностранных работников: Дополнительно 6,947 шек. для тех, кто нанимает двух сиделок и имеет на это разрешение.
Оценка зависимости (ADL)
Для определения права на пособие на специальные услуги проводится оценка зависимости (ADL - Activities of Daily Living), которая проверяет способность функционировать в повседневных действиях. Оценка может проводиться у вас дома экспертом от Института национального страхования.
Оцениваемые действия:
- Мобильность: Способность переходить с кровати на стул, ходить внутри и снаружи дома
- Одевание и раздевание: Способность самостоятельно надевать и снимать одежду
- Купание: Способность мыться в ванне или душе
- Еда: Способность самостоятельно есть
- Контроль выделений: Контроль физиологических потребностей
- Личная гигиена: Чистка зубов, бритье, расчесывание и т.д.
Часть 3: Апелляции и судебные процессы
Апелляция на решение медицинской комиссии
Если вы не удовлетворены решением медицинской комиссии, вы имеете право на апелляцию. Апелляция - важный инструмент реализации прав, и многие апелляции удовлетворяются при правильной подаче с профессиональным сопровождением.
Апелляция на проценты медицинской инвалидности
Можно подать апелляцию, если установлено менее 80% медицинской инвалидности:
- Апелляция должна быть подана в письменном виде в отделение Института национального страхования в течение 60 дней с момента получения уведомления о решении.
- Апелляция будет рассмотрена медицинской апелляционной комиссией, состоящей из двух или трех врачей.
- К апелляции можно приложить новые медицинские документы или заключения экспертов.
Апелляция на степень нетрудоспособности
Можно подать апелляцию на степень нетрудоспособности, если установлена степень 74% или менее, или если было решено, что вы не утратили способность зарабатывать. Апелляция будет рассмотрена апелляционной комиссией по нетрудоспособности.
Обратите внимание: Медицинская апелляционная комиссия имеет полномочия снизить проценты инвалидности. Однако если комиссия рассматривает снижение процентов, она уведомит вас, и вы сможете отозвать апелляцию и сохранить первоначальные проценты.
Апелляция в Трудовой суд
Решение апелляционной комиссии можно обжаловать в Региональном трудовом суде в течение 60 дней. Эта апелляция ограничена только правовыми вопросами, такими как: процедурные нарушения, отсутствие обоснования или нарушение прав обследуемого.
Часть 4: Сопутствующие льготы для получателей пособия по инвалидности
Помимо ежемесячного пособия, получатели пособия по общей инвалидности имеют право на различные дополнительные льготы:
Удостоверение инвалида
Любой человек с постоянной инвалидностью 20% и более имеет право на удостоверение инвалида, дающее скидки и льготы: скидки на общественный транспорт, освобождение от очереди, скидки при входе на объекты и в музеи, освобождение от оплаты за сопровождающего.
Скидка на муниципальный налог
Получатели пособия по общей инвалидности со степенью нетрудоспособности 75% и более, или с медицинской инвалидностью 90% и более, имеют право на скидку на муниципальный налог. Размер скидки определяется местной властью и может достигать 80%.
Освобождение от взносов в Институт национального страхования
Получатели пособия по общей инвалидности в размере 75% и более освобождены от уплаты взносов в Институт национального страхования с пособия и нетрудового дохода.
Скидки на общественный транспорт
Получатели пособия по общей инвалидности со степенью нетрудоспособности более 74% имеют право на скидку 50% на проезд в автобусах и поездах.
Скидки на воду и электричество
Получатели пособия на специальные услуги имеют право на скидку 50% на тариф электроэнергии и увеличенную квоту воды по сниженной цене.
Освобождение от подоходного налога
Те, у кого установлена медицинская инвалидность 90% и более (включая специальный расчет), или 100% по одному нарушению, могут иметь право на освобождение от подоходного налога. Освобождение предоставляется до ежегодно обновляемого потолка дохода.
Скидка на налог на покупку
Получатели пособия по общей инвалидности с постоянной степенью нетрудоспособности 75% и более, или с медицинской инвалидностью 90% и более, могут иметь право на скидку на налог на покупку при приобретении квартиры.
Помощь в оплате аренды
Министерство строительства и жилья предоставляет помощь в оплате аренды инвалидам, соответствующим определенным критериям. Размер помощи зависит от семейного положения, района проживания и доходов.
Часть 5: Почему стоит обратиться к адвокату?
Процесс получения пособия по общей инвалидности или специальным услугам - это сложный процесс, включающий медицинские, юридические и бюрократические аспекты. Профессиональное юридическое сопровождение может существенно повлиять на результат:
Знание системы
Адвокат, специализирующийся на социальном страховании, знает критерии, список нарушений и практику комиссий. Он знает, какие документы важны, как представить дело и каких распространенных ошибок следует избегать.
Подготовка к комиссии
Правильная подготовка к медицинской комиссии критически важна. Адвокат поможет вам подготовить соответствующие документы, объяснит, чего ожидать на комиссии, и будет сопровождать вас на самой комиссии, чтобы важная информация была представлена оптимально.
Представительство в апелляциях
Если заявление было отклонено или установлены более низкие проценты, чем ожидалось, адвокат сможет выявить ошибки в решении и сформулировать профессиональную апелляцию с высокими шансами на успех.
Полная реализация прав
Многие не знают обо всех правах, которые им положены. Адвокат рассмотрит дело комплексно и обеспечит получение вами всех ваших прав: пособие по инвалидности, специальные услуги, мобильность, освобождение от налогов и т.д.
Для дополнительной информации по связанным темам посетите наши страницы специализации: страховые иски, иски по утрате трудоспособности и иски о компенсации за утрату способности зарабатывать.
Свяжитесь с адвокатским бюро Рон-Фестингер
Наша фирма специализируется на комплексном юридическом сопровождении в области социального страхования, включая дела по общей инвалидности, специальным услугам, мобильности и освобождению от подоходного налога. Мы сопровождаем наших клиентов с первого этапа подачи заявления, через медицинские комиссии и до апелляций в судах при необходимости.
Что мы предлагаем:
- Бесплатная первичная консультация для проверки права
- Полное сопровождение в подготовке заявления и документов
- Представительство на медицинских комиссиях
- Подача апелляций и представительство в судах
- Помощь в полной реализации всех прав и льгот
Свяжитесь с нами сегодня для бесплатной первичной консультации
Отказ от ответственности: Информация в данном руководстве актуальна на момент написания и периодически обновляется. Суммы и условия могут измениться. Информация не является юридической консультацией и не должна использоваться как замена личной консультации. Для выяснения ваших конкретных прав рекомендуется обратиться к адвокату, специализирующемуся в данной области.
